A través de un boletín con su informe de gestión por la legislatura 2020-2025, la senadora por la agrupación Creemos, Centa Rek, expuso un conjunto de reflexiones para avanzar en una modernización parlamentaria, planteando una profunda transformación en el Órgano Legislativo, con la vuelta a un Congreso moderno en lugar de una obsoleta Asamblea Legislativa, copia de entidades populistas arcaicas.
En el documento denominado “Reflexiones sobre la realidad Legislativa Boliviana”, la senadora por Santa Cruz, planteó que el país, para avanzar, debe concretar no solamente el reemplazo de las principales autoridades de gobierno y legislativas, sino también realizar profundas transformaciones en sus instituciones, sus estructuras, su funcionamiento, su burocracia y, fundamentalmente su ideología, esto con el objetivo de avanzar con mayor agilidad en los nuevos tiempos caracterizados por una modernidad plagada de transformaciones profundas en ciencia, tecnología y la aplicación de nuevas formas digitales como la inteligencia artificial.
“Bolivia debe superar la Asamblea Legislativa Plurinacional de corte populista, para reedificar un Parlamento Nacional de corte republicano liberal”, resalta uno de los subtítulos de la publicación presentada por Rek.
La legisladora resaltó que la Asamblea Legislativa cuenta con un nuevo edificio, con instalaciones nuevas y modernas, pero no ha modificado sistemas laborales arcaicos, como las diversas formas de votación que parecen sacados de un libro de hace dos siglos, donde los votantes deben presentarse todos en el pleno para pararse y que el secretario cuente uno por uno los votos a favor y en contra del tema en tratamiento, generando grandes controversias y dudas sobre su efectividad.
“Este documento no solo rinde cuentas del trabajo legislativo, fiscalizador y de representación territorial que he realizado, sino que también reflexiona sobre los desafíos de modernización institucional y tecnológica que deberá enfrentar el Parlamento boliviano, que actualmente permanece rezagado frente a las tendencias internacionales que han transformado la función legislativa en el siglo XXI”, señala el texto en su presentación.
En su reflexión, Rek añade que el sistema parlamentario de la Asamblea es una copia de las asambleas populares china, cubana o nicaragüense, donde funcionan más como un sindicato, antes que un sistema deliberativo moderno y transformador, por lo que deben aplicarse profundas modificaciones a los reglamentos de debates tanto de la Cámara de Diputados como en el Senado, instancias que copiaron los sistemas de trabajo y de deliberación de las asambleas citadas.
“En Bolivia las prácticas parlamentarias aún muestran rezagos propios del siglo pasado, y en la actualidad son fruto de gobiernos populistas que conciben las asambleas como espacios de sometimiento y control político antes que de representación libre. Estas asambleas han sido transformadas en colectivos regidos por un patrón de control partidario, con mecanismos de censura y castigo sobre quienes ejercen su mandato con independencia”, detalla Rek.
Ante ello y considerando que el país está atravesando una difícil etapa de crisis económica, la legisladora propone ir avanzando en las transformaciones parlamentarias en base a un modelo híbrido, utilizado en países de avanzada, que permita avanzar rápidamente en la aprobación de leyes estructurales y de impacto que el país requiere, evitando gastos que en este momento pueden ser ahorrados.
“Mientras en otros países los parlamentos operan con sistemas híbridos, participación ciudadana en línea y deliberación digital, en Bolivia aún persisten esquemas presenciales, manuales y controlados que entorpecen la eficiencia y limitan la libertad de los legisladores. Las sesiones presenciales obligatorias generan gastos exorbitantes en pasajes, muchas veces sin justificación ni resultados. Debería existir una forma hibrida, donde se permita la virtualidad y para temas estratégicos e importantes la exigencia de la presencialidad”, apuesta la legisladora respecto a los cambios que se deben aplicar.
Para finalizar, Rek insistió en su planteamiento para superar la obsoleta Asamblea Legislativa y transformarla en un Congreso moderno, más cercano a la población de todo el país, para que recoja sus inquietudes y necesidades de manera más expedita y favorable.
“Tenemos que superar la Asamblea Legislativa, cambiar el modelo populista que opera con reglamentos y acciones alineados a este modelo dictatorial; volver a un Congreso de la República o Parlamento con movimiento propio y en contacto con la ciudadanía y sectores representativos de nuestra sociedad; un Parlamento que se una al presente y proyecte el futuro legislando para los innovadores, para posibilitar el avance de la ciencia y el conocimiento, superando los viejos lastres y el anclaje en nuestro país de estructuras político sindicales que se encargaron de usar y abusar del poder para fines propios y sectarios. La Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP)debe ser superada”, concluyó.